繼“(千網 ) 政務公開系統平臺”應用于其他地市級之后，近期我公司又傳來喜訊，承建“華陰市政府信息公開系統 "平臺建設(http://61.185.80.53:8080/govweb/zwgk/index.aspx )。標志著我公司“政務信息公開系統平臺”在我省全面推廣。

     系統概述
        整個系統的功能包括“主動公開信息管理”、“申請公開信息管理”、“單位和用戶管理”、
“系統留言”四部分，四部分使用統一的管理后臺。
（一）系統基本功能
1、支持“主動公開”政府信息：需要實現政府內部若干用戶在系統內添加、修改、刪除、審核、發布“主動公開”的文字、圖片、視 

     頻等政府信息；實現網民按單位、類別及年度、編碼等組合查詢。
2、支持“依申請公開”政府信息：網民在線提交申請后系統內部用戶辦理，并依申請回復相關信息；支持單位之間的轉交辦理。
3、后臺多用戶的管理：支持政府部門、鄉鎮及具有公共職能的企事業單位同時在線處理信息，提供“系統總管理員”、“系統欄目管

     理員”、“下屬單位（部門、鄉鎮等）管理員”、“信息發布員”等不同的管理權限。
4、系統留言：提供網民與網站管理員互動的用戶意見欄。
（二）系統基本特點
1、完善的目錄結構：可根據具體編目規則靈活調整目錄結構。
2、靈活的界面顯示：既能自動生成單位（含部門、鄉鎮、企事業單位，下同）的信息公開頁面，又能生成按類別分項顯示的信息公開 

     頁面。
3、通暢的數據接口：可方便的從政務門戶網站或其他應用系統中動態獲取信息數據，能夠向政務門戶網站自動傳遞信息數據。
4、快捷的消息提示：集成即時通訊（IM）或其他（例如：手機短消息）提醒功能。
5、簡便的操作方式：要充分考慮到多數初級網民的網絡技能欠缺實際，網民查詢信息和提交申請信息操作要簡便易行，要提供更多提

     示和幫助。
二、系統后臺管理
（一）系統后臺權限要求
1、用戶管理：增添、刪除、修改用戶，設置帳號和初始密碼；
2、欄目管理：增添、刪除、修改欄目；
3、信息管理：增添、刪除、修改、退回、初審、復審信息；
4、申請管理：轉批、回復、審核在線申請信息。
（二）系統管理員權限定義
       不同權限的管理員設置：設置系統總管理員、系統欄目管理員、單位管理員、單位信息發布員4級用戶權限。
1級：單位信息發布員——在本單位的欄目中新建信息，可修改、刪除自己發布的但未經審核的信息。
2級：單位管理員——擁有1級的權限；可以“初審”本單位欄目中１級用戶發布的信息；可以新建、修改、刪除本單位的1級用戶。
3 級：系統欄目管理員——可以在自己管理的欄目中新建、修改、刪除、審核信息；可以“退回”、“復審”2級用戶“初審”的信息，

         若“退回”應說明退回的理由。
4級：系統總管理員——可以新建、修改、刪除“單位”（部門、鄉鎮等）；可以創建 、修改、刪除2級、3級、4級用戶，并分配相應

        的發布權、審核權限；創建、修改、刪除系統欄目分類，分類至少有三級或不限制級數。
4個級別的用戶要有獨立的管理權限、獨立的顯示界面相關操作（既只能在本單位或自己管理的欄目內，在自己的權限內發布、處理信息），不通過審核的信息前臺不顯示。
 

（三）后臺管理基本要求
1、信息管理：

系統各類用戶在后臺管理中要有獨立的信息列表顯示頁面，列表包括信息編號、標題、所屬欄目、所屬單位、狀態、操 作等，操作包括信息的修改、刪除、審核、退回等。信息最終審核發布后按類別和單位2種形式分別在前臺頁面上顯示，以供網民查詢。

2、用戶權限：

各級用戶要有添加信息的獨立界面，完成信息填寫后提交到相關欄目，由管理員按權限審核發布。用戶不僅只能按權限在自己所屬的單位、在規定的類別中新建 、修改、刪除信息，而且只能修改、刪除自己發布的信息；未經審核的其他用戶發布的信 息只能查看標題等列表，而不能查看的具體內容；嚴格類別、單位界限，用戶級別相同但不屬于自己管理的類別（3級用戶）、或自己的單位（2級用戶）、不屬于自己發布的信息（4級用戶）不能進行操作。

3、欄目管理：

網站總管理員可根據需要添加、修改、刪除欄目，如果欄目中有信息，須先行刪除或轉移信息；如果欄目有次級欄目，須逐級刪除。

４、信息檢索碼的生成：

每條信息應當有唯一的（不可重復的）信息檢索碼，檢索碼由“地區編碼”+３位“單位編碼”+２位“類別碼”+４位“年度”+４位“流水號”組成 ，需自動生成，以減少工作量。由于多人按既定編目錄入信息，“流水號”允許手工改寫，
但不可重復。

5、網頁模版：

根據信息類別和內容的不同，提供用戶自定義頁面模板功能，即系統管理員根據構成信息的基本元素，在不影響數據的前提下適當減少項目、修改網頁色彩、布局等。（是否生成靜態頁面有待磋商）

6、內容編輯：

界面要美觀，易操作，內容編輯器界面符合html編輯規則（提供“所見即所得”和網頁代碼兩種格式），操作類似MS- Office，即可直接在編輯器中進行文字的排版處理，并能夠上傳圖片、上傳附件；可對Word文檔自動清除css樣式、font標簽等格式，Excel文檔要能自動轉換成網頁表格。在內容編輯頁面粘帖Word文檔時，系統需自動檢測每段落開頭是否有兩個全角空格，如沒有需自動添加或轉換成兩個全角空格；同時根據政府行文需要，也允許手動清除兩個空格。

７、歷史紀錄：

對所有的后臺管理進行記錄，可隨時查閱文檔的添加、修改、審核等操作記錄，保障信息的安全。

（四）網站程序開發其他要求：
１、數據交換：

提供標準的程序接口，可實現對政府門戶網站的內容鏈等接數據交換（現有政府門戶為MySQL+Tomcat生成的jsp格式網頁），預留省市縣信息公開聯網后的數據擴展和交換，實現異構平臺政務信息共享。系統需要高度的擴展性能，可以輕松擴展更多的應用，對于以后新增需求可以輕松滿足。
網站內容鏈接數據交換：提供單位信息公開內容顯示擴展代碼，各單位可把各自提交的信息列表（標題及檢索碼）嵌入到各自的單位網站上。
２、為便于日后的細節修改，程序開發方須提供未經加密的源程序代碼，使用方保證尊重開發方版權，絕不向第三方泄漏源代碼。
三、信息公開前臺
（一）主頁面規劃
1、導航欄：

首頁應當有政務網站導航（即:與政府網站相同的導航欄）和“信息公開”欄目導航。“信息公開”主頁面可規劃 8 個導航欄目，分別設置：首頁、信息公開法規、信息公開指南、信息公開目錄、依申請公開、工作動態、意見欄”等欄目。
2、首頁顯示：

頁面顯示“網站導航欄、公告欄、信息檢索、法規和指南、（縣級、本單位）信息公開目錄下載、信息公開分類、最新信息公開、熱點信息（按查詢的點擊率）、網上調查、工作動態、信息公開單位（部門、鄉鎮、公共機構）列表以及相關鏈接、便民服務事項等子欄目。其中：政府信息主動公開“類別”分8 大類，29小類信息（詳見略政辦發<2008>26 號文件附件 3）；“單位”包括信息公開相關所有部門（約 40 個）、鄉鎮（21個）和十幾個承擔公共事務的企事業單位。