目前,美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、加拿大、澳大利亞、日本、韓國(guó)等國(guó)家都相繼制定了本國(guó)的電子政務(wù)總體框架,歐盟還制定了泛歐電子政務(wù)服務(wù)互操作框架(EIF)。
一、美國(guó)電子政務(wù)框架
美國(guó)聯(lián)邦組織架構(gòu)(Federal Enterprise Architecture,F(xiàn)EA)由績(jī)效參考模型、業(yè)務(wù)參考模型、服務(wù)參考模型、技術(shù)參考模型、數(shù)據(jù)參考模型構(gòu)成。
(1)績(jī)效參考模型
績(jī)效參考模型由輸入、輸出、結(jié)果3個(gè)部分組成,由測(cè)量域、測(cè)量類、測(cè)量組和測(cè)量指標(biāo)4個(gè)層次構(gòu)成。輸入包括人力資本、技術(shù)和其他固定資產(chǎn),輸出包括一系列過(guò)程和活動(dòng),結(jié)果包括任務(wù)和業(yè)務(wù)結(jié)果以及客戶結(jié)果。
(2)業(yè)務(wù)參考模型
業(yè)務(wù)參考模型包含4個(gè)業(yè)務(wù)域,39條業(yè)務(wù)線和153項(xiàng)子功能。其中4個(gè)業(yè)務(wù)域分別是公民服務(wù)、服務(wù)分發(fā)模式、服務(wù)的支持分發(fā)和政府資源管理。
公民服務(wù)是政府的目的,包括國(guó)防和國(guó)家安全、本土安全、情報(bào)運(yùn)行、法律保障、國(guó)際事務(wù)和商務(wù)、立法及公正活動(dòng)、矯正活動(dòng)、教育、能源、健康、交通、收入安全、環(huán)境管理、自然資源、災(zāi)害管理、社區(qū)和社會(huì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)力管理、通用科學(xué)與創(chuàng)新19條業(yè)務(wù)線。
服務(wù)分發(fā)模式是實(shí)現(xiàn)政府目的的機(jī)制,包括為公民的直接服務(wù)、知識(shí)創(chuàng)造和管理、公共物品創(chuàng)建和管理、法規(guī)、聯(lián)邦財(cái)政支持、信用和保險(xiǎn)、傳輸給州和地方政府7條業(yè)務(wù)線。
服務(wù)的支持分發(fā)是政府運(yùn)行支持功能,包括立法關(guān)聯(lián)、公共事務(wù)、法規(guī)發(fā)展、規(guī)劃和預(yù)算、控制和監(jiān)督、征稅、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理和減少、通用政府8條業(yè)務(wù)線。
政府資源管理為資源管理功能,包括供應(yīng)鏈管理、人力資源管理、財(cái)政管理、行政管理、信息和技術(shù)管理5條業(yè)務(wù)線。
(3)服務(wù)參考模型
服務(wù)參考模型由7個(gè)服務(wù)域、30項(xiàng)服務(wù)類和168項(xiàng)服務(wù)組件構(gòu)成,其中7個(gè)服務(wù)域分別是客戶服務(wù)、過(guò)程自動(dòng)服務(wù)、業(yè)務(wù)管理服務(wù)、數(shù)字資產(chǎn)服務(wù)、業(yè)務(wù)分析服務(wù)、內(nèi)勤服務(wù)和支持服務(wù)。
客戶服務(wù)包括客戶關(guān)系管理、客戶喜好、客戶初始幫助3項(xiàng)服務(wù)類,過(guò)程自動(dòng)服務(wù)包括跟蹤和工作流、路由和進(jìn)度2項(xiàng)服務(wù)類,業(yè)務(wù)管理服務(wù)包括過(guò)程管理、組織管理、投資管理、供應(yīng)鏈管理4項(xiàng)服務(wù)類,數(shù)字資產(chǎn)服務(wù)包括內(nèi)容管理、文件管理、知識(shí)管理、記錄管理4項(xiàng)服務(wù)類,業(yè)務(wù)分析服務(wù)包括分析與統(tǒng)計(jì)、可視化、知識(shí)發(fā)現(xiàn)、業(yè)務(wù)智能、報(bào)告5項(xiàng)服務(wù)類,內(nèi)勤服務(wù)包括數(shù)據(jù)管理、人力資源、財(cái)政管理、資產(chǎn)管理、開(kāi)發(fā)與集成、人力資本/勞動(dòng)力管理6項(xiàng)服務(wù)類,支持服務(wù)包括安全管理、協(xié)作、搜索、通信、系統(tǒng)管理、表格管理6項(xiàng)服務(wù)類。
(4)技術(shù)參考模型
技術(shù)參考模型由4個(gè)服務(wù)域、17個(gè)服務(wù)類和51個(gè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成,其中4個(gè)服務(wù)域是服務(wù)訪問(wèn)和分發(fā)、服務(wù)平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施、組件框架、服務(wù)接口與集成。
(5)數(shù)據(jù)參考模型
數(shù)據(jù)參考模型的最新版本是2005年11月17日公布的2.0版,由數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)描述和數(shù)據(jù)環(huán)境(Context)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化域構(gòu)成。數(shù)據(jù)共享是指一個(gè)用戶使用其他用戶提供的信息資源,數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)化域用“數(shù)據(jù)提供者-用戶矩陣”來(lái)描述。數(shù)據(jù)描述標(biāo)準(zhǔn)化域提供了一個(gè)在數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)(語(yǔ)法)和含義(語(yǔ)義)方面達(dá)成一致的方法,可以為數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)重用、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)實(shí)體一致化、語(yǔ)義互操作提供支持。數(shù)據(jù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化域?yàn)閿?shù)據(jù)提供與數(shù)據(jù)創(chuàng)建和使用有關(guān)的附加信息。
二、英國(guó)電子政務(wù)框架
2005年3月18日,英國(guó)內(nèi)閣辦公室推出了英國(guó)電子政務(wù)互操作框架(E-Government Interoperability Framework,E-GIF)最新版——6.1版。E-GIF 6.1的主要內(nèi)容包括互操作的政策與機(jī)會(huì)、技術(shù)政策、實(shí)現(xiàn)支持、管理流程、變化管理、遵守E-GIF。
技術(shù)政策部分包括互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)集成、內(nèi)容管理元數(shù)據(jù)、電子化服務(wù)訪問(wèn)與渠道、業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容。
實(shí)現(xiàn)支持部分包括優(yōu)先級(jí)、XML schema產(chǎn)品、電子政務(wù)元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、Govtalk網(wǎng)站(www.govtalk.gov.uk)、工作組成員等方面的內(nèi)容。
管理流程部分包括電子政務(wù)聯(lián)合會(huì)、公共部分組織、工業(yè)、公民、高級(jí)IT論壇、互操作工作組、政府計(jì)劃組、元數(shù)據(jù)工作組、智能卡工作組、其他工作組等。
變化管理部分包括電子政務(wù)資源擁有者、政府資源的生命周期、咨詢和創(chuàng)新、請(qǐng)求評(píng)價(jià)、請(qǐng)求建議、E-GIF升級(jí)等方面的內(nèi)容。
遵守E-GIF部分包括遵守E-GIF的含義、使用XML schema和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間表、利益相關(guān)者、遵循的責(zé)任、公共部分社區(qū)、如何與新版E-GIF一致、無(wú)法遵循、附加指南等方面的內(nèi)容。
三、加拿大電子政務(wù)框架
2000年6月13日,加拿大發(fā)布了加拿大政府聯(lián)邦架構(gòu)1.0版。2001年6月29日,加拿大政府聯(lián)邦架構(gòu)最終版——13.0發(fā)布。該架構(gòu)提出了13條原則,即減少集成復(fù)雜性,整體分析,業(yè)務(wù)事件驅(qū)動(dòng)系統(tǒng),定義的權(quán)威來(lái)源,安全、機(jī)密、隱私和信息保護(hù),已證明的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù),所有權(quán)總成本,成長(zhǎng)規(guī)劃,采用正式的工程方法,擴(kuò)展的信息和服務(wù)環(huán)境,多傳輸通道,可達(dá)到的政府,穩(wěn)健性。
加拿大業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換使能計(jì)劃(Business Transformation Enablement Program,BTEP)于2004年9月發(fā)布,目的是提供一個(gè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換工具包,通過(guò)政府支持的互操作和集成框架,使嚴(yán)格的戰(zhàn)略規(guī)劃和集成的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)得以實(shí)現(xiàn)。通過(guò)一個(gè)更徹底、標(biāo)準(zhǔn)化的方法幫助部門(mén)和機(jī)構(gòu)改進(jìn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換的可靠性和一致性,以提升計(jì)劃和服務(wù)序列和業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)以及轉(zhuǎn)化項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施的效率和重用性。