國脈電子政務網訊 2012年12月7日，“2012年中國智慧政府發展年會”在京召開，本次會議由中國社會科學院信息化研究中心與國脈互聯政府網站評測研究中心聯合舉辦，北京國脈互聯信息顧問有限公司承辦。會上發布了《2012中國政府網站績效評估報告》，據報告顯示，全國各級政府網站整體發展水平存在較大差距。其中，省會及計劃單列市政府網站發展較快，56.25%的政府網站已處于“優秀階段”；省級政府網站次之，38.71%處于“優秀階段”，接近半數的網站處于“發展階段”；且省級、省會及計劃單列市政府網站整體績效水平已經完全脫離“起步階段”。

　　部委政府網站有13.56%的網站進入“優秀階段”，分別為商務部、科技部、農業部、交通部、工信部、水利部、新聞出版總署等；半數處在“發展階段”，32.20%的網站處于“建設階段”；此外，還有外專局網站正由起步階段向建設階段邁進。整體看來，部委政府網站發展水平不均衡，不同網站之間發展水平差異較大，少數網站處于“優秀階段”和“起步階段”，大部分網站處于“發展階段”，多數網站仍然不能滿足服務對象對政務信息資源的迫切需求。

　　省級政府網站主要集中在“發展階段”，此階段的比例為45.16%，處于優秀階段的比例為38.71%，分別為上海、北京、浙江、福建、廣東等。處于“建設階段”的省級政府網站有5家，占16.13%。此外尚未有網站進入“卓越階段”，且未有網站停留在“起步階段”。

　　省會及計劃單列市政府網站主要集中于“優秀階段”，此階段的比例為56.25%，分別為廣州、青島、寧波、成都、福州、廈門等。其次是“發展階段”和“建設階段”并列，比例均為21.88%。此外尚未有網站進入“卓越階段”，且未有網站停留在“起步階段”。

　　地級市政府網站主要集中于“建設階段”，所占比例為44.22%，其次是“發展階段”，所占比例為28.23%,再次是“優秀階段”，所占比例為23.13%，分別為無錫、佛山、溫州、江門市、鎮江等；另外，仍有阿里、黃南州、丹東、麗江、崇左、慶陽、隴南、張掖、武威等網站處于“起步階段”，所占比例為4.42%。

　　縣（市、區）政府網站主要集中于“建設階段”，所占比例為49.04%，有超過十分之一的網站仍處在起步階段，但也有7.69%的網站進入了優秀階段。 

        東部是“優秀階段”政府網站最多的區域，占41.89%；中部是“發展階段”最多的區域，占37.5%；西部則是“建設階段”、“起步階段”最多的區域，占比分別為60.95%、8.28%。東部的“優秀階段”網站雖然居多，卻有4.73%的網站尚處于“起步階段”。而中部地區的網站發展階段較多，“優秀階段”網站比例不是最多，“起步階段”網站比例反而最少。相比較而言，西部則呈現普遍虛弱之勢，“建設階段”網站比例占據大部分，“起步階段”網站比例也是最高，且“優秀階段”網站比例僅破十個百分點。

　　分析全國地方政府網站發展階段的區域屬性來看，無論是省級、省會及計劃單列市，還是地級市、縣（市、區），其中“優秀階段”的網站均大部分處于東部地區。

　　處在“發展階段”的政府網站區域則較為分散，其中中部地區網站稍多，且以省級和地級市居多，分別為6個和37個，各占其本級政府網站總數量的19.35%與12.59%，占所有處于中部地區的省級網站的75.00%，占所有處于中部地區的地級市網站的38.14%。

　　處在“建設階段”的網站集中在西部地區，以地級市與縣（市、區）網站居多，其中地級市71個，占其本級政府網站總數量的24.15%，占所有處于西部地區的地級市網站的63.39%；縣（市、區）網站24個，占其本級政府網站總數量的23.08%，占所有處于西部地區的縣（市、區）網站的70.58%。

　　處在“起步階段”的網站分布在西部和東部地區，其中地級市中的13個“起步階段”網站有12個處于西部地區，而縣（市、區）中的11個“起步階段”網站則有6個處于東部地區。

　　省級中，在各階段各區域所占數量均最多的網站為東部地區的“優秀階段”的網站，占省級所有政府網站總數的25.81%。

　　省會及計劃單列市中，在各階段各區域所占數量均最多的網站為東部地區的“優秀階段”網站，占省會及計劃單列市所有政府網站總數的28.13%。

　　地級市中，在各階段各區域所占數量均最多的網站為西部地區的處于“建設階段”的網站，占地級市所有政府網站總數的24.15%。

　　縣（市、區）中，在各階段各區域所占數量均最多的網站為西部的“建設階段”網站，占縣（市、區）所有政府網站總數的23.08%。 

文章作者：國脈互聯政府網站評測研究中心
責任編輯：呂莉