第一，各部分、各省市要一致思維、齊心合力，一起推進國度政務外網建立。建立國度電子政務外網是中心確定的義務。中辦發[2002]17號文件提出建立國度電子政務外網，就是要處理電子政務建立中反復建立、資本應用率低、信息共享和營業協同難等問題。從當前政務外網的建立和使用狀況看，政務外網的建立曾經為各級政務部分展開資本整合、信息共享、營業協一致任務發明了優越的前提，對跨部分、跨地域營業的疾速擺設起到了很好的促進效果。國度政務外網作為我國電子政務主要根底設備的效果和效益曾經初步展現。理論證實，建立一個公共的政務收集有利于各級政務部分展開社會治理和公共效勞，有助于加速效勞型當局的建立。國度政務外網是我國電子政務總體框架的主要構成局部，優質高效地建立國度政務外網是我們必需完成的義務為此各部分、各當地在這個問題上必需要一致思維、一致看法、構成合力，必需協統一致一起推進國度政務外網的建立和使用，以確保在2010歲尾國度政務外網建立目的的完成。

        第二，中心各部分要抓緊接入外網，盡快完成營業使用在政務外網上的擺設。當前，國務院應急辦、中紀委監察部、國度審計署、國度安監總局、文明部等8個部分曾經依托國度政務外網展開12項營業使用。國管局、新華社、空間地輿庫等單元或項目也方案應用國度政務外網展開相關的跨部分、跨地域的營業使用。但總體上看，國度政務外網接入的部分還不多，承載的營業還較少。因而，中心各部分要抓緊對本部分的政務營業進行梳理和剖析，編制應用國度政務外網的使用規劃并制訂詳細的施行方案。往后，凡屬于社會治理、公共效勞范圍及不需在政務內網上擺設的新建營業系統，準則上都必需依托政務外網運轉，已建并投入運轉的該類營業系統，要抓緊制訂遷徙方案，向外網遷徙，并逐漸完成其營業在政務外網上的擺設和使用。

        在中心各部分收集接入問題上，我還想強調兩點：一是中心各部分準則上都要接入政務外網。有些部分經由營業梳理，臨時沒有需求在政務外網上運轉的營業，也應該積極共同其他部分的跨部分營業需求，做好本部分的接入任務，為政務部分間完成信息共享和營業協同，為本部分往后在政務外網上展開營業發明前提。二是各部分在接入政務外網進程中，要統籌擺設，制訂本部分全體接入的施行方案，確保本部分外網局域網的一次性接入，也就是說不要呈現今日將這個使用所需終端接入，明日阿誰營業來了，再將阿誰營業所需終端接入的狀況，必然要一次性悉數接入，防止因接入局限過小而影響跨部分營業的展開，防止反復建立。

        第三，各省市要加速推進，擴展掩蓋，盡早發揚政務外網的全體效益。當前，當地政務外網建立雖獲得必然發展，但總體上看，各地開展還不服衡。有的當地政務外網建立較早，北京、江西、浙江、廣東等已掩蓋到縣，并曾經開端承載中心和當地的營業使用；也有的當地如西藏、陜西省級政務外網平臺尚未建成，當前可以經過暫時過渡收集來知足一些中心部分在當地的營業需求；還有的當地如江蘇、重慶兩地，至今都沒有確定政務外網建立、運維單元，也沒有展開外網建立。這種狀況，曾經影響了中心政務部分在政務外網上展開營業使用。方才，審計署和安監總局的同志也提到局部當地政務外網無法知足需求的問題，看來問題還很嚴峻，對此，各地要有清醒地看法。當地政務外網的建立是國度政務外網建立的要害環節，每一個省市都是政務外網的主要構成局部，任何一個省市建立滯后，都邑影響到國度政務外網全體效益的發揚，影響到政務外網建立目的的完成。因而，各地要把政務外網建立當本錢地域電子政務建立的一件大事來抓，當地有關部分應親密共同，積極推進當地政務外網建立。

        一是各省市還尚未明白政務外網建立和運維單元的當地，本地發改委應會同有關部分，抓緊研討確定。

        二是各省市在當地政務外網建立中，要充沛應用已有收集資本、技能步隊，進行需要的整合，防止形成新的反復建立。當前有一些省市曾經建了省內的公用專網，這個網既不屬于政務內網，也不屬于政務外網，針對這個問題，各地應連系當地實踐，在對公用專網上承載營業進行梳理的根底上，將知足內部辦公、治理、協調、監視和決議計劃需求，以及不合適在政務外網上運轉的營業系統剝離出來，并將公用專網革新構成當地政務外網，與國度政務外網完成互聯互通。

        三是各省市都要確保當地政務外網掩蓋到縣目的的完成。從當前中心部分的營業需求查詢狀況看，有59%的部分營業需求要到地（市）一級，有46%的部分營業需求到縣一級，因而，各當地必然要抓緊推進政務外網的建立，在優先包管省級城域網建立的還，盡快將收集延長到縣，確保各級政務部分展開營業使用的需求。

        四是各省市要確保國度政務外網的一致性和完好性。為了完成各政務部分之間的互聯互通、資本共享和營業協同，各地在建立和整合政務外網的進程中，在IP地址和域名規劃、信賴系統等要害技能上必然要服從國度的一致規劃，但凡與國度規劃和相關規范不符的當地都要進行響應調整。

        第四，中心和各省市的建立和運維單元要增強治理，不時進步國度政務外網的運維效勞程度。各級建立運維單元要高度注重政務外網的治理和效勞任務，明白責任，完美機制，標準治理，不時進步效勞質量。方才湖南的同志提到了在運維效勞進程中“任務協調難，體系體例不順”的問題，處理這一問題的最有用路子，就是要盡快樹立國度政務外網的協同任務機制，在各地政務外網建立運維單元的行政從屬關系不盡一樣的狀況下，國度信息中間要實在發揚中心網管中間的效果，制訂一致的技能標準、效勞規范、協同任務流程和運維效勞審核方法，為樹立全網高效快捷的運維效勞系統奠基根底。當地政務外網的建立運維單元依照一致的規范標準和相關要求，在做好本級政務外網建立運維任務的還，要增強對下級建立運維單元的營業指點，樹立當地的協同任務機制，最終構成全網上下協統一致，反響快捷的運維效勞系統，確保國度政務外網的不變運轉。高質量的效勞是確保國度政務外網發揚效能的要害，也是各級政務部分最關懷的問題。方才長勝同志也談到了下一步國度信息中間將經過調整運維組織構造、標準流程治理、增強技能伎倆等方法做好效勞任務，標明了他們做好運維效勞的決心和決計。這里，我再強調一下，中心和各省市的政務外網建立運維單元，都要樹立“效勞第一”的理念，強化效勞認識，立異效勞形式，經過體系體例機制立異，知足運維效勞任務的需求。要積極探究效勞外包新形式，不時進步專業化、標準化的運維效勞質量和程度，以知足各級政務部分的營業使用需求。

        第五，明白責任，分級擔任，確保國度政務外網平安。上一年，國度發改委發布了多個文件對電子政務工程建立的信息平安保證任務提出了明白要乞降任務目的。二是各級政務部分要擔任各自的營業系統和接入局域網的平安，做好各自營業系統的信息平安品級維護任務，接納響應維護辦法，保證各自傲息系統的平安。