互聯互通的解決方案

　　針對電子政務中的信息尋租和政治激勵這兩個瓶頸，我們分別提出了過渡性解決方案和長遠性解決方案。

　　過渡性解決方案：

　　一、建立信息資源利益補償機制。據統計，目前我國的政府部門掌握著全體社會信息資源的80%。這些信息資源又分別屬于不同的部門控制和利用，沒有相關的信息資源歸屬、收集、管理、使用和費用預算的法律機制。信息資源歸屬不明確，各部門把自己掌握的信息資源當作尋求政治利益和經濟利益的籌碼，形成了信息壟斷。在相關的法律法規沒有出臺之前，各部門是不會主動放棄原來既得的信息租金的。必須尋求一種過渡性的解決辦法——建立一個利益補償機制，讓使用信息的部門以某種形式對提供信息的部門給與一定的補償。

　　二、上級主管部門協調利益沖突。電子政務最后的結果可能導致某些部門的職能轉變，機構精簡，失去的利益無法補償，也不應該補償，這時需要上級主管部門出面進行協調和再分配。

　　三、績效考核，把電子政務尤其是互聯互通納入官員績效考核。對于政府官員而言，職位升遷是最重要的激勵因素，政治利益先于經濟利益，也是其他利益的最重要的來源。所以把電子政務建設的效能效益，互聯互通的合作態度和貢獻與官員的考核機制結合起來，讓官員認識到互聯互通和個人的政治前途緊密相關，他們就不會表面上支持電子政務，實際上抵制互聯互通。

　　四、出臺相應法規，通過法律約束和引導政府部門。現在全國還沒有出臺統一的互聯互通領域的法規，則可以先在各地或根據某個項目制訂一些法規、制度，以此來約束、規范政府部門的行為。對拒絕和抵制互聯互通的政府及其部門和部門領導人進行處罰。