我國(guó)網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展現(xiàn)狀及其面臨的主要問題

　　實(shí)事求是地講，以我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)力而論，目前我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程是相當(dāng)快的。然而，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美歐等國(guó)家，認(rèn)識(shí)和觀念上的滯后、信息基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱、技術(shù)操作手段研究的投入不足、政策支撐的乏力等一系列問題，都造成了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻障。

　　(一)思想觀念層面的問題

　　真正阻礙信息化和電子商務(wù)發(fā)展的不是技術(shù)而是觀念。一些政府和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)信息的重要性認(rèn)識(shí)不足，眾多的消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)了解甚少，對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)反映冷淡。這一問題的解決有賴于政府正確的預(yù)見未來世界經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展趨勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)化和電子商務(wù)將對(duì)增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的影響，大力宣傳相關(guān)知識(shí)，提高全社會(huì)的認(rèn)識(shí)。在新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期到來的關(guān)鍵時(shí)刻，支持和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)化和電子商務(wù)健康和快速的發(fā)展應(yīng)該成為政府當(dāng)前的一項(xiàng)迫切任務(wù)。在這方面，日本的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得我們借鑒。由于日本政府在電子商務(wù)方面的認(rèn)識(shí)偏差，造成了日本信息化投資的停滯，使得日本在和美國(guó)的新一輪經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中慘遭失敗，導(dǎo)致日本在電子商務(wù)這個(gè)世界最大的市場(chǎng)里沒能占有相應(yīng)的一席之地。日本政府已經(jīng)認(rèn)真檢查了自己在電子商務(wù)方面的失誤，通過信息技術(shù)把電子商務(wù)引入各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)成為新一屆日本政府的一項(xiàng)重要選擇。

　　(二)技術(shù)層面存在的問題

　　網(wǎng)絡(luò)化為信息交換和傳輸提供了基礎(chǔ)，其宗旨在于更多的人共享數(shù)據(jù)和信息資源。但是交易和數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩浴⒖煽啃浴⑼暾詣t是關(guān)鍵問題。涉及技術(shù)層面的問題中，安全是核心問題。目前電子商務(wù)發(fā)展中遇到的最大技術(shù)障礙就在于此，人們對(duì)交易安全的疑慮直接影響著EDI更廣泛的應(yīng)用和網(wǎng)上貿(mào)易的擴(kuò)展，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的瓶頸。美國(guó)和歐盟等國(guó)的政府及企業(yè)都在投入巨資加緊研制和開發(fā)加密技術(shù)，國(guó)際大牌計(jì)算機(jī)公司都在試制自己的電子交易安全保障系統(tǒng)并逐漸推向市場(chǎng)。我國(guó)在信息港和信息高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入了一定的力量，然而，屬于我們自己的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品幾乎是一片空白，以及網(wǎng)絡(luò)帶寬不足造成傳輸速度過慢等一系列問題，反映出我們的基礎(chǔ)設(shè)施與高速增長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)需求相比仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

　　(三)政策層面存在的問題

　　對(duì)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說，政策的支撐和政府的積極參與同樣是十分重要的。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特性決定一國(guó)或幾國(guó)不可能營(yíng)造出網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)所需的發(fā)展環(huán)境。各國(guó)政府的積極推動(dòng)和廣泛的公眾支持才是其成長(zhǎng)的催化劑。網(wǎng)絡(luò)化雖然在短短的二十幾年中獲得了高速的發(fā)展，但不可否認(rèn)它還是處于生長(zhǎng)期的新事物，需要政府政策的大力扶持，包括基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模投入、稅收方面的優(yōu)惠、鼓勵(lì)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國(guó)的信息技術(shù)的研究、開發(fā)和利用。

　　政府另一方面迫切需要做的工作就是現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)的修訂和完善，包括積極參與一些全球性通用法律規(guī)定的制定。沒有法律法規(guī)的有力保障網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將舉步維艱。

　　三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)將在哪些方面改變政府的管理

　　網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)給人類社會(huì)帶來了無限的發(fā)展空間和機(jī)遇，同時(shí)也將伴隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變革。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看一個(gè)更重要的問題是：信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將如何深刻地改變公眾的期望和政府的工作方式”。

　　一般而言，新興的科技交流手段將使政府具有更強(qiáng)的信息獲得和控制能力，從而使政府職能擴(kuò)展，可以更集權(quán)、更有效地實(shí)現(xiàn)其對(duì)社會(huì)的控制。航海技術(shù)的發(fā)展使英國(guó)尋求到了更廣大的海外殖民地，印刷術(shù)的廣泛應(yīng)用和電報(bào)系統(tǒng)幫助英國(guó)中央政府實(shí)現(xiàn)了他對(duì)其殖民地的有效控制。今天的政府已經(jīng)可以通過自身、媒體及各種組織和商業(yè)數(shù)據(jù)收集公司獲得大量的信息，從而支持政府進(jìn)行正確的決策，對(duì)國(guó)家和公民實(shí)施有效的管理和控制。以往的政府一向把信息作為力量的源泉，層級(jí)越高所擁有的信息量就越大，信息成為某種意義上的特權(quán)。